ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Сарагашского сельсовета

                                                                                                             

01.12.2020г                                            № 77                                 с.Сарагаш

 

 

Об утверждении

 муниципальной  целевой

программы «Энергосбережение и повышение

энергоэффективности в администрации МО

Сарагашский сельсовет на 2021-2023 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении  и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановляю:

   1. Принять муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в администрации МО Сарагашский сельсовет на 2021 - 2023 годы" .

2. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава   Сарагашского сельсовета                                                      Т.Н.Шевченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению главы администрации

Сарагашского сельсовета от  01.12.2020г № 77

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрация Сарагашского сельсовета

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа

«Энергосбережения и повышения энергетической эффективности

экономики администрации МО Сарагашский сельсовет на период 2021-2023гг»

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Энергосбережения и повышения энергетической     эффективности экономики Сарагашский  сельсовет на период 2021-2023гг»

Наименование программы	муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения экономики администрации муниципального  образования  Сарагашский  сельсовет на период 2021-2023гг
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 23.11.2009г года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», перечень поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2009г №Пр-1802 ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г №1663-р, от 25.12.2008г№1996-р
Муниципальный заказчик программы	Администрация муниципального образования Сарагашский  сельсовет
Основные разработчики программы	Администрация муниципального  образования Сарагашский  сельсовет
Основная         цель программы	- экономия  электрической  энергии  в натуральном  стоимостном  выражении  для  фактических  и  сопоставимых условий; - экономия  тепловой энергии  в  натуральном  и  стоимостном  выражении для фактических  и  сопоставимых  условий; - экономия  воды  в  натуральном  и  стоимостном  выражении для  фактических  и  сопоставимых  условий; - экономия  топлива в  натуральном  и стоимостном  выражении  для  фактических  и  сопоставимых  условий; - доля  бюджетных  учреждений,  финансируемых за  счет  бюджета  муниципального  образования, в  общем  объеме  бюджетных  учреждений, в  отношении  которых  проведено  обязательное  энергетическое  обследование.
Основные     задачи программы	- Обеспечение             устойчивого               процесса - Повышение    эффективности    энергоснабжения    в секторах   экономики  администрации МО Сарагашский сельсовет,   за   счет запуска механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики  администрации МО Сарагашский сельсовет - Сокращения потерь тепловой, электрической энергии и воды
Перечень основных программных мероприятий	- Внедрение      энергосберегающих       проектов      и мероприятий, - Создание        нормативно-         правовой         базы энергосбережения в администрации МО Сарагашский сельсовет  - Обеспечение управления и мониторинга программ  - Информационное обеспечение реализации программы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы составляет 687,6 тыс.руб.  Бюджет муниципального образования   687,6 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Обеспечение    ежегодного    снижения     затрат    на использования тепло - энергетических ресурсов на 3 процента достичь снижения до 30 % к 2023году.

 

1.Характеристика проблемы на решение которого направлена муниципальная целевая программа энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на период до3.

1.1. Муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2023года (далее Программа) разработана во исполнения Поручения Президента Российской Федерации от 2 июля 2009года субъектам Российской Федерации о разработке и принятии комплексных программ по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращении, энергетических издержек в бюджетном секторе. Основной проблемой,  решения которой способствует Программа, является проблема высокой энергоемкой экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальной хозяйстве

( далее именуется -ЖКХ) и в бюджетном секторе влияющие на экономику развития администрации МО Сарагашский  сельсовет.

Администрация МО Сарагашский сельсовет является энергодефицитным поселением, получающим 100 процентов твердого топлива за счет внешних поставок и потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии .Растущие затраты на топливо при ограниченных на рост тарифов не позволят объективно обеспечить топливом объекты жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность услуг всем потребителям.

Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности. Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождают высокую нагрузку коммунальных платежей и снижает финансовую стабильность.

Для решения этих проблем Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политики социально-экономического развития администрации МО Сарагашский сельсовет, Программа определяет организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энерегопотребления экономически выгодных для тех привил поведения, обеспечивающих эффективные использование энергетических ресурсов.

1.2.Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения ранее разработанных мероприятий, взаимосвязанных по целям, задачам и срокам исполнения.

В ходе реализации Программы до 2023года должны быть достигнуты результаты по:

а)  экономии всех видов энергоресурсов:

б)   сокращение затрат при производстве и подачи тепловой энергии и воды;

в)     вовлечение в процесс энергоснабжения всей инфраструктуры администрации   МО Сарагашский сельсовет за счет формирования реального механизма стимулирования энергоснабжения.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

1.Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики администрации МО  Сарагашский сельсовет.

2.Задачей Программы является:

а)  снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических
ресурсов;

б)  сокращение расходов на оплату энергоресурсов;

в)  снижение удельных показателей  потребления      электрической,
тепловой энергии и воды;

г)  сокращения потерь при транспортировке тепловой энергии и воды.

 

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

1. Мероприятия Программы реализуются в период с 2021 года по 2023 год.

  Основные усилия  будут сосредоточены на первоочередных   вопросах,   связанных   с   формированием   структуры эффективного управления энергосбережением, выполнением первоочередных энергосберегающих мероприятий, организацией механизма контроля за выполнением Программы, пропагандой энергосбережения и кадровой подготовкой специалистов. Должны быть сформированы и утверждены администрацией МО Сарагашский  сельсовет планы по энергосбережению и энергоэфективности , при    реализации   основных мероприятий Программы.

 

IV.СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

1. Перечень основных мероприятий Программы приведён в приложении 1 к Программе.

Основными принципами реализации Программы являются: комплексный подход и системность планируемых мероприятий; поэтапность реализации;

консолидация    действий    органов    местного    самоуправления, муниципальных объектов в части решения проблем энергоэффективности;

привлечение для реализации энергосберегающих проектов на территории администрации МО Сарагашский сельсовет  всех источников финансирования, включая средства республиканского бюджета и кредитные средства;

обеспечение основных стандартов энергопотребления. Программа должна создать максимально благоприятные условия для развития энергосбережения. Эти условия создаются как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода льгот, выгод, так и «принуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством наказаний.

 2. В ходе реализации Программы планируется организовать:

контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории администрации МО Сарагашский  сельсовет;

энергетическое инспектирование потребителей энергетических ресурсов, за исключением потребителей, подлежащих инспектированию федеральным органом исполнительной власти;

сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории администрации МО Сарагашский  сельсовет, систематизация и обобщение полученных данных.

 

3.Программа состоит из двух частей:

Часть 1. Сокращение энергетических издержек в  бюджетном секторе.

 

         Область  реализации программных мероприятий:   внедрение посредством ремонтно- профилактических  работ, современных материалов и оборудования на территории МО Сарагашский сельсовет, позволяющих в значительной степени снизить потери в энергопотреблении и затрат,  связанных с обеспечением водой и теплом.

1. Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и их установка.
2. Подготовка проектно-сметной документации на строительство   нового сельского дома культуры  (старое здание  находится в ветхом состоянии ,большие не оправданные потери тепловой энергии).
3.  Установка  в котельной  нового  оборудования , (котел – 2 шт., центральный насос) позволяющего при уменьшении общего количества потребляемого  топлива,  не  снижать теплоотдачу.
4. Установка водяных и тепловых счетчиков.
5.  Замена деревянных оконных блоков в здании администрации  и библиотеке на пластиковые.
6. Выполнить промывку системы отопления.
7. Выполнить замену забитых и вышедших из строя регистров на современные приборы с большой теплоотдачей.

 

Часть 2. Пропаганда  энергосбережения  в МО Сарагашский сельсовет. Область реализации программных мероприятий: популяризация энергосбережения  в учреждениях поселения.

 

ЧАСТЬ 1. СОКРАЩЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИЗДЕРЖЕК В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ

 

10. Основной проблемой низкой энергоэффективности в бюджетном секторе является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей в экономии ТЭР.

Для повышения эффективности использования ТЭР в бюджетном секторе необходимо упорядочить вопросы, связанные с финансированием энергосберегающих мероприятий и дальнейшего учёта получаемой экономии.

Проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Отдельных видов договоров, имеющих своей целью сокращение финансирования из бюджета с одновременным обеспечением качественного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере энергосбережения законодательством не установлено.

Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение в бюджетной сфере, в том числе:

порядок определения нормативной энергоёмкости;

порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов.

Для установления правовых основ энергосбережения в бюджетном секторе необходимо закрепить порядок заключения и исполнения отдельных видов договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов, которые позволяют привлекать финансовые ресурсы для модернизации объектов бюджетной сферы, с возвратом средств за счёт получаемой экономии.

С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭГ достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий I энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований и составление энергопаспортс объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон, теплоизоляция наружных стен, устройство теплоотражающих экранов за радиаторами, утепление труб внутренней разводки системы теплоснабжения, промывка системы отопления здания, установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб, установка приборов учёта и балансировочных вентилей на вводе в здание, наладка системы отопления, установка термостатов на отопительных приборах, замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации, устройство индивидуальных тепловых пунктов, замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники и установка систем автоматического регулирования освещения.

Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

рациональное энергопотребление;

отказ от неэффективного энергооборудования;

оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;

разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта;

использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления.

 

ЧАСТЬ 2. ПРОПАГАНДА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ в администрации муниципального  образования Сарагашский сельсовет

 

11. Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди персонала, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.

Укоренение у персонала привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

Задачи пропаганды и обучения персонала энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели - формирования поведенческого энергосбережения.

Для реализации этого потенциала за счет вовлечения в процесс энергосбережения персонала МО Сарагашский  сельсовет необходима популяризация энергосбережения через:

рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях;

выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения;

развитие наружной рекламы;

проведение конкурсов, рейтингов.

Планируется организовать просветительскую работу и обучение руководителей и специалистов муниципалитетов правовым и финансовым вопросам, связанным с реализацией энергосберегающих решений в бюджетной сфере.

 

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

12. Необходимый объём финансирования Программы составляет 687,6тыс. рублей, в том числе бюждет МО – 687,6 тыс.рублей.

Сроки, объемы, источники финансирования Программы, ежегодно утверждаются главой  администрации МО Сарагашский сельсовет.

Стимулировать проведение энергосберегающих мероприятий можно, предоставляя бюджетным учреждениям всех уровней возможность распоряжаться сэкономленными средствами.

 

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

 

13. Разработка Программы осуществляется под руководством Муниципального образования Сарагашский сельсовет.

Государственные заказчики разделов Программы обеспечивают принятие программ согласно своей ведомственной принадлежности, утверждают механизм управления, контролируют их выполнение и отчитываются не реже одного раза в год перед рабочей группой по энергосбережению в  администрации МО Сарагашский сельсовет о ходе реализации программ.

В дальнейшем для выполнения общепрограммных мероприятий создаётся   координационный   совет   Программы   с   наделением   её соответствующими полномочиями. Координационный совет в пределах своих полномочий  осуществляет межсистемную координацию  и  организацию взаимодействия между всеми участниками, свод планов отдельных поселений, контроль и анализ исполнения принятых решений. На время реализации первого этапа Программы функции координационного совета Программы возлагаются на рабочую комиссию по энергосбережению администрации МО Сарагашский сельсовет.

 

VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

 

14. Наличие в органах самоуправления энергетических паспортов.

15. Сокращение удельных показателей энергосбережения экономики администрации Сарагашского сельсовета.

16.Снижение затрат  местного бюджета на содержание  тепловых сетей, водопотребления, уличное освещение.

17.Полный переход на приборный учет расчетов с организациями коммунального комплекса, частным сектором по тепло и водоснабжению.

18. Создание муниципальной нормативно - правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

 

 

 

 

Глава  Сарагашского сельсовета                                           Т.Н.Шевченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение  к целевой

                                                                                                          программе повышения

                                                                                                          энергетической эффективности

                                                                                                         экономики Сарагашский

                                                                                                         сельсовет на 2021-2023 гг.

 

                                         Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Финансовые средства (тыс.руб.)			ответственный
			2021	2022	2023
1.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и их установка	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	214,1	-	-	Администрация Сарагашского сельсовета
2.	Подготовка проектно-сметной документации на строительство   нового сельского дома культуры	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	-	-	500	Администрация Сарагашского сельсовета
3	Установка  в котельной  нового  оборудования	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	-	400,0	-	Администрация Сарагашского сельсовета
4	Установка водяных и тепловых счетчиков	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	1,0	1,0	1,0	Администрация Сарагашского сельсовета
5	Замена деревянных оконных блоков в здании администрации  и библиотеке на пластиковые	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	80,0	85,0	90,0	Администрация Сарагашского сельсовета
6	Промывка системы отопления	Не требуется финансовых затрат	-	-	-	МКП ЖКХ «Сарагашское»
7	Замена забитых и вышедших из строя регистров на современные приборы с большой теплоотдачей	Бюджет МО Сарагашский сельсовет	50,0	55,0	60,0	Администрация Сарагашского сельсовета
	ИТОГО		345,1	541,0	651,0

 

          Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, выявлению бесхозяйственных объектов недвижимого имущества используемых для передачи энергетических ресурсов, организации поставки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества и признания права муниципальной собственности на такие объекты. Проведение энергообследования жилищно-коммунального хозяйства, зданий и сооружений муниципальной собственности специализированной организацией. Поэтапное выполнение рекомендаций по энергосбережению. Получение энергетического паспорта.