Официальный сайт администрации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Сарагашского сельсовета
от 13.08.2019 г. № 32 с. Сарагаш
Об утверждении муниципальной Программы «Профилактика
терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или)
ликвидация последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального образования
Сарагашский сельсовет на 2019-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» администрация Сарагашского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Постановление администрации Сарагашского сельсовета от 16.10.2016г № 75 утверждена муниципальная программа «Профилактика и противодействие политическому, национальному и религиозному экстремизму и терроризму на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет на 2017-2019годы», считать утратившим силу.
2. Утвердить муниципальную Программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет на 2019-2021 годы». Прилагается.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию(обнародованию) на официальном сайте Администрации Сарагашского сельсовета
4. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Сарагашского сельсовета Б.Н.Евдокимов
Приложение №1
к постановлению администрации
Сарагашского сельсовета от
13.08..2019г. № 32
Муниципальная Программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования
Сарагашский сельсовет на 2019-2021 годы»
Паспорт Программы
|
Наименование программы |
Муниципальная Программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сарагашский сельсоветна 2019-2021 годы» (далее – Программа) |
|
Основание разработки программы |
Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» |
|
Заказчик программы |
Администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия |
|
Исполнители программы |
Администрация Сарагашского сельсовета |
|
Соисполнители программы |
МБУК «Сарагашский СДК» (по согласованию), Сарагашская библиотека(по согласованию), МБОУ «Сарагашская сош»(по согласованию) |
|
Цели программы |
Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Сарагашского сельсовета |
|
Задачи программы |
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности; - реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Сарагашского сельсовета, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2019-2021 годы |
|
Структура программы |
1) Паспорт программы. 2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 3) Раздел 2. Основные цели и задачи Программы. 4) Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы. 5) Раздел 4. Основные мероприятия Программы. 6) Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. 7) Раздел 6. Основные программные мероприятия муниципальной Программы 8) Раздел 7. Оценка эффективности Программы |
|
Ожидаемые результаты от реализации программы |
- информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов; - распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Сонского сельсовета, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации: - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Сонского сельсовета. |
|
Источники финансирования |
Бюджет поселения. 2019- 1000,0рублей; 2020-1000,0 рублей в год; 2021- 1000,0 рублей в год. Итого по программе- 3000,0 рублей. |
|
Управление программой и контроль за её реализацией |
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Сарагашского сельсовета |
|
Разработчик |
Администрация Сарагашского сельсовета |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет поселение является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Для ликвидации проявлений, вызывающих социальную напряженность необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Сарагашского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами реализации Программы являются:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности;
- реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Сарагашского сельсовета, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет.
Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы
Правовую основу для реализации Программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Раздел 4. Основные мероприятия Программы
Общие мероприятия:
- Распространение среди населения информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи.
- Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.
- Обеспечение подготовки и размещения, обновления в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах.
- Осуществить обходы территории поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи и общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц занимающейся экстремисткой деятельности и при обнаружении пресечение такой деятельности.
Мероприятия в сфере культуры и воспитания молодежи:
- Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.
Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации
Общее управление реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет глава Сарагашского сельсовета.
Муниципальный заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сарагашского сельсовета
Раздел 6. Основные программные мероприятия по реализации муниципальной Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет на 2019-2021 годы
|
Название мероприятия |
Срок исполнения |
финансирование |
Исполнители |
|
1. Проведение на основании мониторинга ситуаций комплексного изучения причин и условий, способствующих распространению экстремистских идей, их общественного восприятия, уровня толерантности их проявлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму. |
Ежегодно |
Без финансирования |
Администрация поселения, Руководители учреждения образования, культуры (по согласованию) |
|
2. Информирование жителей Сарагашского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации. |
Ежеквартально |
Без финансирования |
Администрация поселения |
|
3. Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения. |
Раз в квартал |
Без финансирования |
Директор МБОУ «Сарагашская сош»( по согласованию) |
|
4. Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
|
Раз в полугодие |
Без финансирования |
Директор МБУК «Сарагашский СДК», библиотека, директор МБОУ «Сарагашская сош»(по согласованию) |
|
5. Проводить тематические беседы в коллективе и среди учащихся школы, расположенной на территории Сарагашского сельсовета, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС. |
Раз в квартал |
Без финансирования |
Директор МБОУ «Сарагашская сош»(по согласованию) |
|
6. Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности. |
Раз в полугодие |
Без финансирования |
Администрация Сарагашского сельсовета, комиссия по ГО и ЧС мо Боградский район |
|
7. Осуществление на постоянной основе мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности подготовки и проведения массовых общественно-политических, спортивных, культурно-развлекательных зрелищных мероприятий |
Постоянно |
Без финансирования |
Администрация поселения, руководители учреждений культуры, образования (по согласованию) |
|
8. Принять дополнительные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности мест отдыха детей при подготовке к летнему оздоровительному сезону |
Март – май ежегодно |
Без финансирования |
Администрация поселения, руководители учреждений образования и культуры (по согласованию) |
|
9. Реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка |
Ежеквартально |
Без финансирования |
Администрация поселения Руководители учреждений образования, культуры (по согласованию) |
|
10. Распространение среди читателей информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи (буклеты, информационные бюллетени и т.д) |
Постоянно |
1000,0 рублей в год |
Библиотека (по согласованию) |
|
11. Обеспечение сбора информации о прибывающих на территорию Сарагашского сельсовета беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям. |
По мере необходимости |
Без финансирования |
Администрация Сарагашского сельсовета |
|
17. Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории поселения. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения на указанных объектах подозрительных лиц, предметов, вещей. |
Постоянно |
Без финансирования |
Администрация Сарагашского сельсовета |
Раздел 7. Оценка эффективности Программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Сарагашского сельсовета.
Реализация программы позволит:
а) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
б) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
в) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
