ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации  Сарагашского сельсовета

от 01.06.2015 г.                                                              № 27                                             с.Сарагаш

Об утверждении муниципальной

целевой программы «Пожарная безопасность

 в администрации Сарагашского сельсовета

на 2015-2017  годы»

                В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», закона Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности», руководствуясь Уставом  муниципального образования Сарагашский сельсовет

 Администрация Сарагашского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу «Пожарная безопасность в администрации Сарагашского сельсовета  на 2015-2017  годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Сарагашского сельсовета                                                                            Б.Н.Евдокимов

                                                                                                                                     Утверждено                                                                                                                                                            Постановлением                                                                                                                                                    Администрации

Сарагашского сельсовета

          от  01.06.2015  № 27        

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В АДМИНИСТРАЦИИ САРАГАШСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА «2015 – 2017 гг.»

1. Паспорт

муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность в  администрации Сарагашского сельсовета на  2015-2017 гг."

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

2.1. Сфера действия Программы

Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность в администрации Сарагашского сельсовета на  2015-2017 годы" направлена на повышение защищенности от пожаров жилого сектора и муниципальных учреждений. Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории администрации Сарагашского сельсовета.

2.2. Понятия и термины, используемые в Программе

В Программе используются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.

2.3. Социально-экономическая значимость Программы

Основные причины возникновения пожара на территории администрации Сарагашского сельсовета:

 На территории администрации Сарагашского сельсовета за последние два года произошло 17  пожаров.

Администрацией принимаются все необходимые меры по предупреждению пожаров, повышению спроса с хозяйственных руководителей, активизации разъяснительной работы среди населения, совершенствованию противопожарной  готовности  личного состава, улучшению организации тушения. Используются различные формы пропаганды пожарной безопасности.

Однако предпринимаемых усилий недостаточно для предотвращения больших потерь от огня. Ежегодно обстановка с пожарами обостряется.

Сложившаяся крайне тревожная ситуация с пожарами связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения. Будущее положение дел в этой области целиком зависит от отношения органов исполнительной власти, самоуправления, руководителей учреждений и организаций к решению вопросов обеспечения пожарной безопасности.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит значительно снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности от огня.

2.4. Нормативно-правовая база разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В последнее время на территории Сарагашского сельсовета Боградского района усложнилась обстановка с пожарами. Постановления Правительства Республики Хакасия, главы администрации Боградского района, решения комиссий по чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности, постановления главы администрации Сарагашского сельсовета, призванные способствовать укреплению пожарной безопасности, выполняются не в полном объеме.

Выделяется недостаточно средств на приобретение оборудования огнетушителей, пожарных рукавов, выполнение противопожарных мероприятий, на ремонт дорог.

            Неудовлетворительное состояние дорог в населенных пунктах  является препятствием при возникновении пожара для своевременного тушения пожара. Планово – предупредительный ремонт электрооборудования, обеспечивающего уличное освещение, не осуществляется.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как противопожарная пропаганда, осуществляемая только через печать и телевидение малоэффективна. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах по специальным программам в оборудованных классах имеющими соответствующую подготовку специалистами-преподавателями. Отсутствие средств приостановило выпуск литературы по пожарному делу, учебных плакатов, инструкций и памяток.

Недостаточно надежно решаются проблемы обеспечения пожарной безопасности жилого сектора. Беспокоит пожарная опасность индивидуального жилого сектора с плотной деревянной застройкой, недостатком или полным отсутствием противопожарного водоснабжения, проездов, телефонной связи, захламленностью улиц, эксплуатацией в домах,  ветхой электропроводки и неисправных печей.

Экономические трудности негативно влияют на объектовую пожарную охрану. Существовавшие традиционно добровольные пожарные дружины объектов из-за отсутствия поддержки со стороны руководителей и ликвидации льгот, в основном распались.

Для преодоления создавшегося критического положения с обеспечением пожарной безопасности в поселении необходимо скоординировать действия руководителей органов исполнительной власти, учреждений и организаций для реализации принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан, сохранение материальных ценностей от пожаров.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание и совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы по обеспечению районной политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- реализация первоочередных мер по противопожарной защите муниципальных учреждений, предприятий и организаций;

- совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение требований правил и норм пожарной безопасности;

- привлечение широких слоев населения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа действует с  2015 года по 31 декабря 2017 года.

Реализация Программы осуществляется в четыре этапа.

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

-   создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и пожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается  за счет средств бюджета поселения, иных источников финансирования (средств учреждений и организаций в виде спонсорской помощи и добровольных пожертвований граждан), а также бюджета Боградского района. Общая сумма финансирования в 2015-2017 годах составляет – 263,0 тыс.руб., в т.ч. за счет районного бюджета – 208,0 тыс.руб., за счет   местного бюджета – 55,0 тыс. руб. Финансовое обеспечение Программы (в тыс. руб.) с распределением расходов по источникам финансирования приведено в таблице 1.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Таблица 1