ПРОЕКТ                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрация  Сарагашского сельсовета

 

 

от  __.__.2016г.                                                 № ___                                             с.Сарагаш

 

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги   «Выдача

 разрешений на автомобильные перевозки опасных,

тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по

маршрутам, проходящим полностью или частично

 по дорогам местного значения в границах

муниципального образования »

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Сарагашский сельсовет, в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг,  Администрация Сарагашского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Утвердить  административный  регламент  предоставления  муниципальной  услуги  «Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования »  (Прилагается).

         2.Опубликовать( обнародовать )  настоящее постановление на официальном сайте  Администрации Сарагашского сельсовета в сети Интернет.

         3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Глава Сарагашского сельсовета                                                                          Б.Н.Евдокимов

  

                                            Приложение

                                                                     УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

                                                              Сарагашского сельсовета

                                                                       от _________2016 г №_______

 

 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования "

 

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ);

Федеральным законом от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан, (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 "О правилах дорожного движения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 934);

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

ОГИБДД ОМВД  РФ

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

Местонахождение Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия  (далее-Администрация):

            Адрес:655352,Республика Хакасия, Боградский район, с.Сарагаш, ул.Советская, №24.

Контактный телефон (телефон для справок) – 8(93034)9-55-16

адрес электронной почты: admsaragah@mail.ru

Информацию о месте нахождения и графике работы администрации можно получить на сайте  Администрации Сарагашского сельсовета и по телефону: 8(39034)9-55-16, а также на стенде администрации.

При ответе на телефонные звонки специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

Наименование администрации муниципального образования

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.

При устном обращении граждан специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.

Если специалист администрации муниципального образования  не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;

Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации.

Основными требованиями при консультировании являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

время приема и выдачи документов

сроки исполнения муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.

Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

Выдача специального разрешения осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения сельского поселения, при условии, что маршрут данного транспортного средства проходит в границах населенных пунктов сельского поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог.

Круг заявителей

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.

Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в  администрацию .

Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.

Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Требования к документам

Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.

К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:

-   паспорт гражданина РФ (Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232);

- паспорт гражданина СССР (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

-  загранпаспорт РФ (Указы Президента РФ от 21.12.1996 № 1752, от 19.10.2005 № 1222, от 29.12.2012 № 1709);

- удостоверение личности военнослужащего РФ - военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса (Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495);

- временное удостоверение личности гражданина РФ (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, Приказ ФМС России от 30.11.2012 № 391);

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ);

- удостоверение беженца (Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1);

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ (Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274).

Перечень документов

В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на осуществление перевозок опасных, тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных грузов, с указанием количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общей массы автотранспортного средства, срока и места назначения по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

документ, удостоверяющий личность заявителя;

Обязательства в отношении графика (режима) работы

Администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия осуществляет ежедневный прием заявителей для проведения консультаций и приема документов:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 часов.

Общий срок предоставления муниципальной услуги – 3 дня.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа являются:

Непредставление указанных документов;

Маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, предложенный заявителем, не соответствует маршруту, утвержденному ОГИБДД ОМВД РФ в установленном порядке, или перевозка такого груза не представляется возможной с учетом интенсивности движения, технического состояния автомобильных дорог местного значения;

перевозимый опасный, тяжеловесный и (или) крупногабаритный груз не соответствует требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, в том числе требованиям безопасности движения транспортных средств;

Несоответствие документов, прилагаемых к заявлению; наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

Отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем;

Отказ в приеме документов не допускается.

Требования к местам для информирования

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

Требования к местам ожидания

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами  и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Максимальное время ожидания в очереди составляет 10 минут.

Требования к местам приема заявителей

Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

         В целях доступности получения информации  о муниципальной услуге  и обеспечения  доступности получения  муниципальной услуги для людей с ограниченными возможностями  обеспечить:

         1.Возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов , на которых предоставляется муниципальная услуга , входа в такие объекты и выхода из них , посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с помощью должностных лиц учреждения , предоставляющего услугу , ассистивных и вспомогательных технологий , а также сменного кресла-коляски.

         2.Сопровождение инвалидов , имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения , и оказание им помощи в помещениях , в которых предоставляется  муниципальная услуга.

         3. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения  беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга , и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

        4.Допуск на объект, на которых предоставляется муниципальная услуга , собаки – проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке , которые определяются федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

          5.Предоставление, при необходимости , муниципальной услуги по месту жительства инвалида или  в дистанционном режиме.

          6. Оказание должностными лицами учреждения , которое предоставляет муниципальную услугу , помощи инвалидам в преодолении барьеров , мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими лицами.

          7 Допуск в помещения , в которых оказывается муниципальная услуга , сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

 

3. Административные процедуры

 

Последовательность административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги;

Прием заявлений;

Рассмотрение представленных документов;

Оценка технической возможности реализации заявленной муниципальной услуги;

В течение 3 дней со дня приема документов специалист администрации:

- рассматривает представленные заявителем документы;

- согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, - с владельцами автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- при наличии правовых оснований к выдаче разрешения, при условии согласования маршрута с владельцами автомобильных дорог специалист администрации оформляет разрешение по установленной форме в трех экземплярах.

- обеспечивает подписание разрешения главой Сонского сельсовета и осуществляет выдачу первого экземпляра разрешения заявителю под роспись;

- направляет второй экземпляр разрешения в ОГИБДД ОМВД РФ;

- обеспечивает хранение третьего экземпляра разрешения.

В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на осуществление указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения.

Разрешение подлежит регистрации в специальном журнале, содержащем следующие сведения: порядковый номер разрешения, дату регистрации разрешения, дату выдачи разрешения заявителю, наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, получивших разрешение, роспись заявителя в получении разрешения.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами администрации осуществляется главой Сарагашского сельсовета.

Специалист администрации ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за сбор и подготовку документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.

Персональная ответственность специалистов администрации  закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Сарагашского сельсовета  проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации  положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава администрации  осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:

в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к  главе  администрации, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

 наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;

обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;

иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;

копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Поступившая к должностному лицу администрации  жалоба регистрируется в установленном порядке.

Должностные лица администрации  обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений- в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации  вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.

Ответ на жалобу подписывается главой Сарагашского сельсовета.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

 

      Приложение 1

к административному регламентупредоставления

                                                          муниципальной услуги"Выдача разрешений на

автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных

                                                    грузов и (или) крупногабаритных грузов по

 маршрутам, проходящим полностью или частично

                                                 по дорогам местного значения в границах

                                муниципального образования"

 

Форма

Заявление

на получение разрешения для перевозки опасного, тяжеловесного и  (или)  крупногабаритного груза.

 

Наименование, адрес, телефон перевозчика груза:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Маршрут движения (указать название пунктов, через которое проходит маршрут) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вид необходимого разрешения:

Разовое на ___ перевозок по маршруту с _____________________ по __________________

На срок с_______ по _____________ без ограничения числа перевозок

Категория груза ______. Характеристика груза (наименование, габариты, масса)

_____________________________________________________________________________

Параметры автопоезда:

Состав (марка, модель транспортного средства и прицепа) __________________________________________________________________

Расстояние между осями 1___2___3___4____5____6____7____8_____9 и т.д.

Нагрузки на оси                  ___  ___  ___  ____  ____  ____  ____  _____, т.д.

Полная масса ________

Габариты: длина ________ м, ширина _________ м, высота _________ м.

 радиус поворота с грузом ___________ м.

предполагаемая скорость движения автотранспорта _____________ 20 км/ч

Вид сопровождения __________________________________________________________________

Схема автотранспорта:  указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства , количество осей, и колес на них, их взаимное расположение, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки, габариты транспортных средств (может быть приложена к заявке отдельно)

 

Должность и Ф. И. О. Перевозчика груза подавшего заявку                                                 __________________________________________________________________

 

 

Дата подачи заявки: ________________