ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Сарагашского сельсовета

от  __.__.2017 г.                                                     № ___                                            с. Сарагаш

Об утверждении муниципальной программы

«Устойчивое развитие сельских территорий

на 2017-2020 годы Сарагашского сельсовета

Боградского района Республики Хакасия»

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», постановлением администрации Сарагашского сельсовета от 16.03.2016 № 11 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ», руководствуясь Уставом муниципального образования Сарагашский сельсовет, администрация Сарагашского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2017-2020 годы Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия» (согласно приложения).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Сарагашского сельсовета в сети Интернет.

3. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.                      

Глава Сарагашского сельсовета                                                               Б.Н.Евдокимов

                                             Утверждена

                                                             Постановлением

                                                                                          администрации

                                                                                          Сарагашского сельсовета

                                                                          от «   »  «  »  2017 г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2017-2020 ГОДЫ САРАГАШСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГРАДСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

  ПАСПОРТ         

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2017- 2020 годы

Сарагашского сельсовета »

1.      Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

             Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2017- 2020 годы Сарагашского сельсовета »(далее Программа) разработана в соответствии с Постановлением Администрации Сарагашского сельсовета .

     Под сельскими территориями в Программе понимаются сельские поселения входящие в состав Сарагашского сельсовета , в том числе с.Сарагаш, д.Базандаиха.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.

     В результате изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

     Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

     Занятость сельского населения остается одной из наиболее острых проблем рынка труда.

     В силу малого количества рабочих мест вблизи места проживания, низкой заработной платы, составляющей основную часть доходов населения, большая часть незанятых селян вынуждена либо искать более высокооплачиваемую работу за пределами территории проживания, либо получать социальные выплаты, включая пособие по безработице, и вести личное подсобное хозяйство.

     Наиболее острой остается проблема с занятостью населения в сельских населенных пунктах, в которых отсутствует реальный работодатель. Таким образом, в настоящее время часть сельских населенных пунктов на своей территории не имеют финансово устойчивых предприятий, способных обеспечить работой селян.

     Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

     В настоящее время в поселение действует два учреждения культуры,  одна библиотека.

     Несмотря на положительные результаты деятельности, сфера культуры поселения нуждается в более интенсивной государственной поддержке.

     Учреждения культуры  нуждаются в капитальном ремонте.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение учреждений культуры не вполне соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения поселения и возможностями их удовлетворения.

     Сеть  физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений требует материально-технического оснащения.

     Ежегодно население поселения потребляет более 20 тыс. куб. метров воды для питьевых и коммунальных нужд, от качества которой зависит сохранение здоровья населения на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества, обеспечение комфортных условий проживания, продолжительность жизни.

     На территории Сарагашского сельсовета эксплуатируются 3 водозаборные скважины,   более 7,3 км водопроводных   сетей.

     Качество и природно-экологические характеристики подземных вод на территории поселения не одинаковы. Зачастую в подземных водах наблюдается повышенное содержание железа, марганца, отмечается превышение общей жесткости.

     В настоящее время на территории администрации Сарагашского сельсовета числится 193 домовладения.

     Требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

     Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий. Решение данной проблемы программно-целевым методом предполагается  продолжить  осуществление в период 2017 – 2020 годов.

     Таким образом, без использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение задач социального развития:

     Взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий приоритетами социального развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста;

     Долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению ;

     Высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

   - повышение уровня и качества  жизни сельского населения развитие инфраструктуры населенных пунктов;

   - сокращение разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности объек  тами социальной сферы, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;  

   - создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и эффективной реализации их полномочий;  

   - создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда и создание условий для развития экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов.  

   -улучшение материально-технического состояния культурно-досуговых, спортивных  учреждений в сельской местности;

  - активизация культурной деятельности на селе;

  - повышение уровня и качества водоснабжения на селе.

  - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

 - создание основ для повышения престижности граждан, проживающих в сельской местности;

   - создание основ для повышения престижности, проживающих в сельской местности молодых семей и молодых специалистов;

   - стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;

  - повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;

  - обеспечение более широкой доступности культурных ценностей для населения;

  - создание условий для равноправного участия населения в творческом процессе;

  -увеличение комфортности, объема и качества социокультурных услуг для жителей села;

    Основные пути решения программных задач:

  - муниципальная поддержка развития социальной сферы сельских населенных пунктов;

-проведение капитальных ремонтов объектов культурно-досуговой деятельности , спортивных объектов.

   - обеспечение содержания и эксплуатации системы водоснабжения, системы электроснабжения на селе.

3. Сроки и этапы реализации Программы

         Программа будет выполнятся  в период с 2017  по 2020 годы

                                1 этап -  2017 г.

                              11  этап - 2018 г.

                            111 этап - 2019 г

                             1V этап - 2020г.

4. Объемы финансирования и ресурсное обеспечение реализации Программы

      Основными источниками финансированиямероприятий программы являются:

- средства местного бюджета

- внебюджетные средства.

                                                      Объемы финансирования Программы               (тыс.руб.)

Средства федерального, республиканского бюджета предоставляются на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства и продовольствия  Республики Хакасия, Министерством культуры  Республики Хакасия,  администрацией Боградского района, администрацией Сарагашского сельсовета.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется заказчиками подпрограммы, указанных в паспорте программы.

Объемы затрат на реализацию программы по направлениям расходования средств, источникам финансирования и муниципальным заказчикам приведены в таблице (Приложение № 1)

                             5. Перечень мероприятий

      Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области по  развитию в сельской местности сети учреждений культуры ,спорта, развитию водоснабжения, электроснабжения.

    5.1  Инвестиционные мероприятия по реализации программы направлены на проведение капитального ремонта   объектов социальной сферы, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

5.2. . Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

Мероприятие подпрограммы направлено на создание условий для культурно-досугового обслуживания населения. Мероприятие предусматривает  капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

 Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной инфраструктуры. В рамках Программы предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной инфраструктуры в сельской местности

- проведение капитального ремонта учреждений культуры с.Сарагаш, д.Базандаиха .

-оснащение  спортивным оборудованием спортивных сооружений ;

5.3. Развитие водоснабжения в сельской местности.

Основными задачами подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение населения водой в достаточном количестве, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Мероприятие предусматривает строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения.

5.6. Развитие электроснабжения в сельской местности.

Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:

    - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение электросетей, отработавших свой ресурс, в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями;

   - обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности;

  - повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии.

6. Организация управления реализацией Программы

и ее информационное обеспечение

Заказчик Программы осуществляет:

- общее руководство и контроль за выполнением Программы, согласовывает с исполнителями Программы формы и методы управления реализацией Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, итогов ее реализации через местные средства массовой информации;

- составление  аналитической справки о ходе реализации Программы.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит  до 2020года обеспечить:

- улучшение демографической ситуации на территории Сарагашского сельсовета ;

- укрепление семейных отношений;

- улучшение материально-технического состояния учреждений культуры и спорта  в сельской местности;

-активизация культурной деятельности на селе;

-повышение уровня и качества водоснабжения;

       -повышение уровня и качества электроснабжения.