Прокурор разъясняет – Порядок обжалования бездействия адвоката

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на основе соглашения между лицами, получившими статус адвоката – физическим и юридическим лицам (далее –   доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Действия (бездействия) адвоката могут быть обжалованы стороной соглашения, как в судебном, так и в дисциплинарном порядке. Порядок обжалования действий защитника – адвоката по назначению органов предварительного расследования или суда является аналогичным.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ), рассмотрение жалоб на действия адвокатов отнесено к компетенции квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которые при рассмотрении жалоб руководствуются ФЗ и Кодексом профессиональной этики адвоката.

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) право возбуждать дисциплинарное производство предоставлено только президенту адвокатской палаты, который после возбуждения дисциплинарного производства направляет его для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты.

Дисциплинарное производство квалификационной комиссией рассматривается в течение двух месяцев. Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, участвовать в заседании квалификационной комиссии, давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства, представлять доказательства. По результатам рассмотрения жалобы квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Квалификационная комиссия выносит одно из следующих решений: о прекращении дисциплинарного производства (в случае отсутствия в действиях адвоката нарушений, вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, отзыва жалобы или примирения сторон, в связи с малозначительностью совершенного адвокатом проступка), о направлении дисциплинарного производства для нового разбирательства в квалификационную комиссию (в случае установления нарушений процедуры рассмотрения жалобы в квалификационной комиссии), применение к адвокату меры дисциплинарной ответственности (в случае, согласия с выводами квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений).

Заместитель прокурора района                                                     П.С. Мищанчук