ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Сарагашского сельсовета

 

 

01.10.2014г                                         № 34                        с.Сарагаш

 

О внесении изменений в п.4

Муниципальной целевой

программы «Энергосбережение и повышение

энергоэффективности в администрации МО

Сарагашский сельсовет на 2010-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановляю:

1. Внести изменения в п.4 Муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в администрации МО Сарагашский сельсовет на 2010-2020 годы»

2. Принять муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в администрации МО Сарагашский сельсовет на 2010 - 2020 годы" в новой редакции .

2. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Сарагашского сельсовета                                Б.Н.Евдокимов

 

  

Приложение

к постановлению главы администрации

Сарагашского сельсовета от 01.10.2014г № 34

 

 

 

Администрация Сарагашского сельсовета

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа

«Энергосбережения и повышения энергетической эффективности

экономики администрации МО Сарагашский сельсовет на период 2010-2020гг»

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Сарагашский сельсовет на период 2010-2020гг»

Наименование программы муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения экономики администрации муниципального образования Сарагашский сельсовет на период 2010-2020гг

Основание для

разработки

программы Федеральный закон от 23.11.2009г года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», перечень поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2009г №Пр-1802 ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г №1663-р, от 25.12.2008г№1996-р

Муниципальный заказчик программы Администрация муниципального образования Сарагашский сельсовет

Основные

разработчики

программы Администрация муниципального образования Сарагашский сельсовет

Основная цель программы - экономия электрической энергии в натуральном стоимостном выражении для фактических и сопоставимых условий;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении для фактических и сопоставимых условий;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении для фактических и сопоставимых условий;

- экономия топлива в натуральном и стоимостном выражении для фактических и сопоставимых условий;

- доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование.

Основные задачи программы -Обеспечение устойчивого процесса -Повышение эффективности энергоснабжения в секторах экономики администрации МО Сарагашский сельсовет, за счет запуска механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики администрации МО Сарагашский сельсовет

-Сокращения потерь тепловой, электрической энергии и воды

Сроки реализации программы I этап 2010г

II этап 2011-2020гг

Перечень основных

программных

мероприятий -Внедрение энергосберегающих проектов и мероприятий,

-Создание нормативно- правовой базы энергосбережения в администрации МО Сарагашский сельсовет

-Обеспечение управления и мониторинга программ

-Информационное обеспечение реализации программы

Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования программы составляет 277,7 тыс.руб. в том числе

I этап

Республиканский бюджет - тыс.руб. Бюджет муниципального образования 277,7 тыс.руб.

II этап

Республиканский бюджет -тыс.руб.

Бюджет муниципального образования тыс.руб.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

программы Обеспечение ежегодного снижения затрат на использования тепло - энергетических ресурсов на 3 процента достичь снижения до 30 % к 2020году.

 

1.Характеристика проблемы на решение которого направлена муниципальная целевая программа энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на период до 2020года.

 

1.1. Муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020года ( далее Программа) разработана во исполнения Поручения Президента Российской Федерации от 2 июля 2009года субъектам Российской Федерации о разработке и принятии комплексных программ по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращении, энергетических издержек в бюджетном секторе. Основной проблемой, решения которой способствует Программа, является проблема высокой энергоемкой экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальной хозяйстве

( далее именуется -ЖКХ) и в бюджетном секторе влияющие на экономику развития администрации МО Сарагашский сельсовет.

Администрация МО Сарагашский сельсовет является энергодефицитным поселением, получающим 100 процентов твердого топлива за счет внешних поставок и потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии .Растущие затраты на топливо при ограниченных на рост тарифов не позволят объективно обеспечить топливом объекты жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность услуг всем потребителям.

Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности. Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождают высокую нагрузку коммунальных платежей и снижает финансовую стабильность.

Для решения этих проблем Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политики социально-экономического развития администрации МО Сарагашский сельсовет, Программа определяет организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энерегопотребления экономически выгодных для тех привил поведения, обеспечивающих эффективные использование энергетических ресурсов.

1.2.Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения ранее разработанных мероприятий, взаимосвязанных по целям, задачам и срокам исполнения.

В ходе реализации Программы до 2020года должны быть достигнуты результаты по:

а) экономии всех видов энергоресурсов:

б) сокращение затрат при производстве и подачи тепловой энергии и воды;

в) вовлечение в процесс энергоснабжения всей инфраструктуры администрации МО Сарагашский сельсовет за счет формирования реального механизма стимулирования энергоснабжения.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

1.Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики администрации МО Сарагашский сельсовет.

2.Задачей Программы является:

а) снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических

ресурсов;

б) сокращение расходов на оплату энергоресурсов;

в) снижение удельных показателей потребления электрической,

тепловой энергии и воды;

г) сокращения потерь при транспортировке тепловой энергии и воды.

 

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

1. Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2020 год и разделены на два основных этапа.

I этап. Основные усилия в 2010 году будут сосредоточены на первоочередных вопросах, связанных с формированием структуры эффективного управления энергосбережением , выполнением первоочередных энергосберегающих мероприятий, организацией механизма контроля за выполнением Программы, пропагандой энергосбережения и кадровой подготовкой специалистов. В 2010 году должны быть сформированы и утверждены администрацией МО Сарагашский сельсовет планы по энергосбережению и энергоэфективности.

2 этап охватывает 2011-2020годы, когда реализуются основные мероприятия Программы.

 

IV.СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

1. Перечень основных мероприятий Программы приведён в приложении 1 к Программе.

Основными принципами реализации Программы являются: комплексный подход и системность планируемых мероприятий; поэтапность реализации;

консолидация действий органов местного самоуправления, муниципальных объектов в части решения проблем энергоэффективности;

привлечение для реализации энергосберегающих проектов на территории администрации МО Сарагашский сельсовет всех источников финансирования, включая средства республиканского бюджета и кредитные средства;

обеспечение основных стандартов энергопотребления. Программа должна создать максимально благоприятные условия для развития энергосбережения. Эти условия создаются как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода льгот, выгод, так и «принуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством наказаний.

Перечень подлежащих разработке и утверждению в установленном порядке в 2010 году нормативно-правовых, нормативно-технических документов, необходимых для реализации Программы, представлен в приложении 2 к Программе.

2. В ходе реализации Программы планируется организовать:

контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории администрации МО Сарагашский сельсовет;

энергетическое инспектирование потребителей энергетических ресурсов, за исключением потребителей, подлежащих инспектированию федеральным органом исполнительной власти;

сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории администрации МО Сарагашский сельсовет, систематизация и обобщение полученных данных.

3.Программа состоит из двух частей:

Часть 1. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.

Область реализации программных мероприятий: поэтапное внедрение посредством ремонтно- профилактических работ, современных материалов и оборудования на территории МО Сарагашский сельсовет, позволяющих в значительной степени снизить потери в энергопотреблении и затрат, связанных с обеспечением водой и теплом.

1. Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы

2. Замена окон в здании администрации и детском садике.

3. Строительство на территории новой больницы (старое здание больницы двухэтажное, второй этаж не используется, большие не оправданные потери тепловой энергии).

4. Подключение к центральной котельной здания ДК, в настоящее время отапливается электричеством, большие затраты по электроэнергии.

5. Установка в котельной современного оборудования , (котел, центральный насос) позволяющего при уменьшении общего количества потребляемого топлива, не снижать теплоотдачу.

6. Установка водяных и тепловых счетчиков.

7. Установка теплоотражающих экранов.

8. Замена деревянных оконных блоков в здании администрации и библиотеке на пластиковые.

9. Выполнить промывку системы отопления.

10. Выполнить замену забитых и вышедших из строя регистров на современные приборы с большой теплоотдачей.

11. Замена ламп уличного освещения на экономичные светодиодные.

12. Установка в д.Базандаиха приборов учета на уличное освещение и шкафа автоматического управления.

Часть 2. Пропаганда энергосбережения в МО Сарагашский сельсовет. Область реализации программных мероприятий: популяризация энергосбережения в учреждениях поселения.

 

ЧАСТЬ 1. СОКРАЩЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИЗДЕРЖЕК В

БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ

 

10. Основной проблемой низкой энергоэффективности в бюджетном секторе является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей в экономии ТЭР.

Для повышения эффективности использования ТЭР в бюджетном секторе необходимо упорядочить вопросы, связанные с финансированием энергосберегающих мероприятий и дальнейшего учёта получаемой экономии.

Проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Отдельных видов договоров, имеющих своей целью сокращение финансирования из бюджета с одновременным обеспечением качественного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере энергосбережения законодательством не установлено.

Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение в бюджетной сфере, в том числе:

порядок определения нормативной энергоёмкости;

порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов.

Для установления правовых основ энергосбережения в бюджетном секторе необходимо закрепить порядок заключения и исполнения отдельных видов договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов, которые позволяют привлекать финансовые ресурсы для модернизации объектов бюджетной сферы, с возвратом средств за счёт получаемой экономии.

С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭГ достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий I энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований и составление энергопаспортс объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления

ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон, теплоизоляция наружных стен, устройство теплоотражающих экранов за радиаторами, утепление труб внутренней разводки системы теплоснабжения, промывка системы отопления здания, установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб, установка приборов учёта и балансировочных вентилей на вводе в здание, наладка системы отопления, установка термостатов на отопительных приборах, замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации, устройство индивидуальных тепловых пунктов, замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники и установка систем автоматического регулирования освещения.

Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

рациональное энергопотребление;

отказ от неэффективного энергооборудования;

оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;

разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта;

использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления.

 

ЧАСТЬ 2. ПРОПАГАНДА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ в администрации муниципального образования Сарагашский сельсовет

 

11. Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди персонала, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.

Укоренение у персонала привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

Задачи пропаганды и обучения персонала энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели - формирования поведенческого энергосбережения.

Для реализации этого потенциала за счет вовлечения в процесс энергосбережения персонала МО Сарагашский сельсовет необходима популяризация энергосбережения через:

рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях;

выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения;

развитие наружной рекламы;

проведение конкурсов, рейтингов.

Планируется организовать просветительскую работу и обучение руководителей и специалистов муниципалитетов правовым и финансовым вопросам, связанным с реализацией энергосберегающих решений в бюджетной сфере.

 

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

12. Необходимый объём финансирования Программы составляет 277,7__ тыс. рублей, в том числе Бюджет РХ - , Бюждет МО – 277,7, средства собственников жилья -

Сроки, объемы, источники финансирования Программы, ежегодно утверждаются главой администрации МО Сарагашский сельсовет.

Стимулировать проведение энергосберегающих мероприятий можно, предоставляя бюджетным учреждениям всех уровней возможность распоряжаться сэкономленными средствами.

 

 

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

 

13. Разработка Программы осуществляется под руководством Муниципального образования Сарагашский сельсовет.

Государственные заказчики разделов Программы обеспечивают принятие программ согласно своей ведомственной принадлежности, утверждают механизм управления, контролируют их выполнение и отчитываются не реже одного раза в год перед рабочей группой по энергосбережению в администрации МО Сарагашский сельсовет о ходе реализации программ.

В дальнейшем для выполнения общепрограммных мероприятий создаётся координационный совет Программы с наделением её соответствующими полномочиями. Координационный совет в пределах своих полномочий осуществляет межсистемную координацию и организацию взаимодействия между всеми участниками, свод планов отдельных поселений, контроль и анализ исполнения принятых решений. На время реализации первого этапа Программы функции координационного совета Программы возлагаются на рабочую комиссию по энергосбережению администрации МО Сарагашский сельсовет.

 

VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

 

14. Наличие в органах самоуправления энергетических паспортов.

15. Сокращение удельных показателей энергосбережения экономики администрации Сарагашского сельсовета.

16.Снижение затрат местного бюджета на содержание тепловых сетей, водопотребления, уличное освещение.

17.Пролный переход на приборный учет расчетов с организациями коммунального комплекса, частным сектором по тепло и водоснабжению.

18. Создание муниципальной нормативно- правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

 

 

Глава Сарагашского сельсовета                                    Б.Н.Евдокимов

 

 

 

Приложение № 1 к целевой

программе повышения

энергетической эффективности

экономики Сарагашский

сельсовет на 2010-2020 гг.

 

Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п Наименование

мероприятий Источник финансирования Финансовые средства (тыс.руб.) Год исполнения

1.

  

2.

  

3. Разработка и утверждение муниципальных программ повышения энергетической эффективности.

 

Реализация программы «чистая вода» (приложение)

 

Информационное обеспечение реализации программы.

Бюджет МО

Сарагашский

сельсовет

 

 

Бюджет МО

 

 

Бюджет МО

Сарагашский

сельсовет

 

 

 

 

267,7

 

 

10,0 2011-2012

 

 

 

 

2012-2014

 

ИТОГО 277,7

 

 

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, выявлению бесхозяйственных объектов недвижимого имущества используемых для передачи энергетических ресурсов, организации поставки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества и признания права муниципальной собственности на такие объекты. Проведение энергообследования жилищно-коммунального хозяйства, зданий и сооружений муниципальной собственности специализированной организацией. Поэтапное выполнение рекомендаций по энергосбережению. Получение энергетического паспорта.

 

 

 

Приложение № 2 к целевой

программе повышения

энергетической эффективности

экономики Сарагашский

сельсовет на 2010-2020 гг.

 

Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п Наименование

документов Уровень принятия Исполнитель

1.

  

2.

  

3.

  

4. Положение о мерах по стимулированию энергосбережения на объектах учреждений МО Сарагашский сельсовет

 

Положение о контроле, управления энергосбережением в МО Сарагашский сельсовет

 

Назначения ответственных за энергосбережением на местах

 

 

Разработка требований к информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

 

  

Администрация МО Сарагашский сельсовет

 

Администрация МО Сарагашский сельсовет

 

Глава МО поселения, начальники управлений, организаций Администрация МО Сарагашский сельсовет

 

 

Приложение № 3

к целевой программе повышения

энергетической эффективности

экономики администрации МО

Сарагашский сельсовет на 2010-2020 гг.

 

Наименование

показателя Единица

измерения Всего 2010-2020 гг.

Объем потребления по годам

 

 

 

 

2010

 

2011

 

2012

 

2013

2014

2015

2016

2017 2018

2019 2020

Прогноз потребления тыс. кВт 2542,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1 231,1

Без энергосберегающей составляющей Гкал 383,68 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88 34,88

Прогноз потребления тыс кВт 2193,12 231,1 224,2 217,4 210,9 204,6 198,5 192,5 186,7 181,1 175,7 170,4

С учетом энергосберегающей составляющей Гкал 332,06 34,88 33,88 32,88 31,88 30,98 30,08 29,18 28,28 27,48 26,66 25,88

Общее снижение тыс кВт 348,98 6,9 13,7 20,2 26,5 32,6 38,6 44,4 50,0 55,4 60,7

Гкал 51,9 3% 1,0 2,0 3,0 3,9 4,8 5,7 6,6 7,4 8,2 9,0